Автор характеризует нынешнее состояние законодательства Республики Беларусь в области оплаты труда

Изменения в области оплаты труда работников реального сектора в 2004 г. коснулись в основном системы социальных стандартов.

Так, с 1 января 2004 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2004 г. № 11 установлена месячная минимальная заработная плата в размере 83 000 руб., или 76,3 % от утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября 2003 г., а часовая минимальная заработная плата — в размере 490 руб.
В целях усиления социальной защищенности работников Республики Беларусь Указом Президента Республики Беларусь от 14 октября 2004 г. № 503 предусмотрено установление с 1 ноября 2004 г. месячной минимальной заработной платы в размере 128 390 руб., а часовой минимальной заработной платы — в размере 750 руб.

Законом Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 124-З «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» установлено, что минимальная заработная плата (месячная и часовая) применяется исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает социальную защиту работников. Размер минимальной заработной платы (месячной и часовой), установленный законодательством, является обязательным для нанимателей в качестве низшей границы оплаты труда работников.

Кроме того, в соответствии со ст. 59 Трудового кодекса Республики Беларусь минимальная заработная плата — государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной Трудовым кодексом продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда.

В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, одной из сторон которых является организация, финансируемая из бюджета и пользующаяся государственными дотациями) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы.

До 1 марта 2002 г. минимальная заработная плата выполняла не свойственные для этого показателя функции (использовалась при определении размеров социальных выплат, налогов, сборов, штрафов и других платежей). С принятием Декрета Президента Республики Беларусь от 15 февраля 2002 г. № 3 «О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной платы» с 1 марта 2002 г. минимальная заработная плата применяется исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает социальную защиту работников, а размеры пенсий, стипендий, пособий, других обязательных социальных выплат, а также налогов, сборов, штрафов и иных платежей определяются в кратности исходя из базовой величины, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь при изменении тарифной ставки первого разряда. 

 В соответствии с Законом «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» размеры минимальной заработной платы (месячной и часовой) устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь ежегодно с 1 января исходя из показателей бюджета Республики Беларусь, утвержденного на очередной бюджетный (финансовый) год, а также принимая во внимание:

* уровень занятости и производительности труда;

* потребности работника в материальных благах и услугах;

* экономические возможности республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей;

* сложившиеся величины средней заработной платы в экономике, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат.

Размер минимальной заработной платы в течение года индексируется в порядке, предусмотренном законодательством для индексации доходов населения с учетом инфляции.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. № 476-XII «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» с последующими изменениям и дополнениями индексация — это корректировка величины не имеющих единовременного характера доходов физических лиц в денежных единицах Республики Беларусь из бюджетных источников (пособия, стипендии, заработная плата по месту работы, денежное довольствие), а также денежных сбережений физических лиц в виде вкладов в денежных единицах Республики Беларусь в учреждения государственной кредитно-финансовой системы и облигаций государственных займов Республики Беларусь с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией. Условием наступления индексации является превышение индексом потребительских цен, исчисленным нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, пятипроцентного порога.

С 1 марта 2002 г. размер минимальной заработной платы изменялся дважды:

* постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2002 г. № 243 «Об установлении размеров минимальной заработной платы и базовой величины для исчисления размеров обязательных социальных выплат, налогов, сборов, штрафов и иных платежей» с последующими изменениями и дополнениями установлена месячная минимальная заработная плата в размере 17 000 руб., а часовая минимальная заработная плата — в размере 101 руб.;

* постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2003 г. № 59 «Об установлении размеров минимальной заработной платы» с 1 января 2003 г. установлена месячная минимальная заработная плата в размере 40 670 руб., а часовая минимальная заработная плата — в размере 242 руб.

В соответствии со ст. 4 Закона установленный размер минимальной заработной платы выплачивается организациями, финансируемыми из бюджета, за счет соответствующих бюджетов, иными организациями — за счет их собственных средств, предназначенных на оплату труда.

В соответствии с Указами Президента Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г. № 483 «Об обеспечении своевременности выплаты заработной платы» и от 29 июня 2000 г. № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» с последующими изменениями и дополнениями, в целях обеспечения своевременности выплаты с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Кроме того, в целях усиления ответственности нанимателей за выплату заработной платы в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством, постановлением Совета Министров от 31 мая 2004 г. № 643 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1993 г. № 664» предусмотрено предоставить Департаменту государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь дополнительное право применять к нанимателям санкции в виде штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.

Большаков Сергей.